Dotacja a rozpoczęcie realizacji inwestycji
Dotacja a rozpoczęcie realizacji inwestycji – o czym na pewno trzeba pamiętać planując inwestycję i chcąc odzyskać znaczącą część jej kosztów.
Każda inwestycja rozpoczęta przed złożeniem wniosku o dofinansowanie, może skutkować brakiem możliwości uzyskania bezzwrotnego lub zwrotnego wsparcia. Co oznacza w praktyce rozpoczęcie realizacji inwestycji?
Rozpoczęcie prac (wg Rozporządzenia UE) to rozpoczęcie robót budowlanych związanych z inwestycją albo pierwsze prawnie wiążące zobowiązanie do zamówienia urządzeń lub inne zobowiązanie, które sprawia, że inwestycja staje się nieodwracalna, zależnie od tego, co nastąpi najpierw. Nie uważa się za rozpoczęcie np. zakupu gruntu oraz prac przygotowawczych takich jak uzyskanie zezwoleń czy wykonanie wstępnych studiów wykonalności.
Trzeba pamiętać, że „prace przygotowawcze” w rozumieniu unijnych przepisów, to wąska kategoria (pozwolenia/studia). To nie to samo co „prace przygotowawcze” wynikające z Prawa budowlanego.
Bezpieczne jest zatem uzyskiwanie niezbędnych do realizacji inwestycji decyzji/pozwoleń/zgłoszeń, warunków przyłączenia, opinii czy wstępnych studiów/analiz. To samo dotyczy postępowań zakupowych z zastrzeżeniem warunku „umowa wchodzi w życie wyłącznie po przyznaniu dofinansowania” – instytucje wprost potwierdzają, że zapytanie/oferta/umowa warunkowa nie stanowi rozpoczęcia prac (o ile brak jest w nich nieodwracalnych zobowiązań).
A co z ewentualnymi wpisami do dziennika budowy dotyczącymi np. prac geodety? Niestety, najczęściej wpis do dziennika budowy dotyczący tego typu prac (np. wytyczenie/opalikowanie rozbudowy hali, wyznaczenie „poziomu 0”) będzie co do zasady traktowany jako rozpoczęcie inwestycji w kontekście pomocy publicznej/regionalnej, jeżeli nastąpił przed złożeniem wniosku. Instytucje oceniające projekty najczęściej wprost wskazują, że wpisy o pierwszych czynnościach terenowych (jak np. wygradzanie) przesądzają o starcie i wykluczają spełnienie tzw. efektu zachęty. Brak efektu zachęty = brak możliwości aplikowania o dofinansowania.
Przedsiębiorcy często rozpoczynają inwestycję w rozumieniu przepisów dotyczących pomocy publicznej. Nie wiedzą po prostu, że niektóre zdarzenia i czynności mogą wykluczyć ich z aplikowania o dofinansowania. Szczególnie dotyczy to firm, którym kończy się pozwolenie na budowę i planują zrobić „coś”, co utrzyma ważność pozwolenia.
Dotacja a rozpoczęcie realizacji inwestycji – przykład dotyczy inwestycji z decyzją o wsparciu w ramach Polskiej Strefy Inwestycji.
Zachęcamy zawsze do konsultacji planowanych inwestycji, przed podjęciem jakichkolwiek działań w tym temacie.
Czasem jedna rozmowa, to różnica między ZERO, a 70%.
#inwestycje #dotacje #dofinansowanie #produkcja #budowa #przemysł #PSI #fundusze
